揭秘官员秘书:一般不写讲话稿 不能决定谁能见领导

我爱范文 52fw.cn 2019-04-25 我要评论关注:

原标题:揭秘“二号首长”:秘书是门技术活

“欲见领导,先求秘书”,官场传言足见秘书的地位、作用非同小可。秘书从属的领导干部大都是部门、地方或单位的“一把手”,经常有人有求于他们,或反映情况,或请示批复,能否上传或谁能求见都由秘书来安排。而这种隐性权力往往成为一些秘书弄权敛财的途径。

正因为秘书的特殊身份,在不少人眼中,秘书成为中国公共管理事务中腐败易发人群。从成克杰案、河北第一秘李真案到刘志军案,基本上牵涉腐败案的高管身边都有一个被人们忽视的小人物,但确又在此类案件中扮演重要角色,那就是高官们的秘书。

勤勉、低调,是绝大部分高官秘书留给外界的第一印象。他们衣着得体,肥瘦适度,一副洞察世事的样子;他们做事有条不紊,不急不躁,随时保持听从领导召唤的姿态;他们拎公文包、话不多,很多时候总是波澜不惊地点头或摇头。那高官秘书们到底是干什么的?他们与领导之间是怎样的政治生态?是不是所有高官秘书都能春风得意?

文/中国新闻周刊记者 汤瑜

领导如何挑选秘书?

曾做过副部级领导秘书的许某称,不要把秘书神话,也不要把他妖魔化,他就是一个特殊岗位,他只是离领导近,身份才显得微妙。

许某介绍,专职秘书不分生活类、业务类或者人事类,他就是一个行政秘书。作为副部级以上领导干部的行政秘书,他们就是辅助领导做好行政方面的服务工作,这是他们最本质的工作。

同样为某副部级领导做秘书的崔某称,有些领导履新会把原来信任的人带过来做秘书,但有些新任领导会有相关部门给他推荐几位人选,领导会先看个人履历,也会去考察这几位候选秘书的人品、工作能力、业务水平、性格等,但他肯定会挑选和自己合得来的。因为秘书就是要配合好领导的工作,相当于领导很重要的一个助手。

在他看来,当秘书性格太张扬或者说话做事太鲁莽,是不适合这个岗位的。秘书得能静下心坐得住,耐住寂寞、经得起诱惑,这个岗位才能坐得稳,说话处事要谨慎、小心。

当了秘书就有升职捷径?

7年前,陈某硕士毕业后考上了国家公务员,一年后,他被调到秘书处,成为一位副部级官员的专职秘书。在陈某看来,升职前是需要熬年头的,不是说当了秘书,就有捷径可走。由于服务部门不同,秘书的前途命运也大相径庭。“地方政府就很灵活,从省一级到市一级,从县一级再到乡镇科一级,层级更多,秘书跟着领导干两年后,很可能就被安排一个合适的位置。”陈某向中国新闻周刊网表示。

他强调,作为秘书,要尽量避免自己的一些言行对领导的决策产生干扰,秘书只把一些相关材料尽可能全面地提供给领导,让领导作出更准确、更理性、更有全局性的判断,而不是通过秘书个人的偏好去影响领导,这很危险,也不符合规定。包括向领导汇报一些情况不能夹带个人看法和意见。同时向各司局传达领导的批示或者意见的时候,也不能够带有个人的偏好和意见。 

“二号首长”一般不写讲话稿

“我们的工作并不是替领导写讲稿、接待客人。像国务院各部委、各直属机构、国家直属单位、各省市、自治区直辖市的领导秘书,他们更多是沟通协调领导的时间,帮助领导约访外部领导和同级别领导,或者是沟通会见请求。具体讲,就是协调领导出行,包括时间、出行路线、用车,了解领导出席会议是否需讲话或者颁奖等,协调这些具体细节。但结合到每个部委、每个省,秘书工作都不一样。”许某向中国新闻周刊网表示。

许某说,像国家发改委、财政部这些老百姓认为比较神秘的部委,他们都有政策研究室或者是办公厅专门的秘书处来协调领导文稿。

“专职秘书不会过多干涉文稿,据我了解,最终的成稿秘书会把关。”某中央媒体记者周某透露,但跟领导本身也有关系,有些领导属学者型领导,他的文稿就自己落笔,或者是让政策研究室给一个提纲,他再根据提纲自己写,写完之后他要亲自改。

所以,专职秘书很少帮领导写稿,只是帮助领导准备材料,然后为领导做些辅助工作。周某称,他接触过的所有副部级以上领导,他们对外的发言稿全部是自己改过圈过的。

此外,秘书还有一个职能,就是帮助领导辨别某个会议该不该出席,给领导一个直接建议,这是赋于秘书的权利,也是义务。“现在国家办的会议很多,邀请函发到秘书那儿,他直接给拿掉了,他可以不建议参加。有些文件就压在秘书办公室,像副部级以上领导的秘书都有专门的办公室,有的比较节俭的部门,是两三个秘书在一个办公室里。”许某说。

据周某介绍,副国级领导一般有两位秘书,基本是行政和事务秘书。所谓的生活秘书,其实对于副国级以上领导,才可能去提到这个概念。当然也看领导喜好,要不要配生活秘书。

秘书不能决定谁能见到领导

有人要拜访领导,可能会送一些国外带回来小礼品给秘书,按规定是不能收的,但实际上,秘书们不可能完全拒绝。“他可能只是一点小小的心意。因为中国人很注重这种礼节,首次拜访客人不能空着手去。”这种人情往往是崔某最难处理的事情。

不少人想通过秘书见到领导,崔某表示,秘书并不能决定谁能见到领导,他需要向领导汇报后,揣摩领导的意思,只有领导同意后,才会见拜访者。

例如每遇人事调整风声或是重大节庆时,地方官员进京跑关系的不在少数。在“晋见”中央领导之前,地方官员一般会通过秘书来进行疏通。地方官员往往会找到秘书送一些钱或者礼物,要求见领导,但又不会直接说理由。也有些地方官员本身和中央领导就是比较好的朋友。“作为秘书,就要区分是私事还是公事。如果不想见或是不该见的人见了,事后领导就会告知你注意,如果这个人再来找,你就要帮领导推脱,这需要把握分寸。”崔某说。

崔某也曾遇到一些想拜访领导的客人身价丰厚,搞旅游的,开酒店的,“让我节假日带着家人去那儿旅游,他去接待,这事咱们不能做,这属于变相受贿。我们去旅游都是悄悄过去,遇到这种情况也是自己把握。”在他看来,利和害是相辅相成的,权力部门的秘书必然要面临更多的风险,他的一言一行、一举一动也会受更多人的关注。

95%地方领导违规配“秘”

中央八项规定执行以来,云南、河北、广西等地陆续清退“专职秘书”,但不少地方违规配“秘”已成为一种官场待遇。 

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